时间：2025-07-23 次
国内(nei)备受关注(zhu)的数个百万(wan)吨级(ji)煤制甲醇项目按下“暂(zan)停键”或推(tui)进(jin)暂(zan)缓，涉及千亿级(ji)的投资。
据(ju)消(xiao)息(xi)人士透露，新建项(xiang)目推进暂缓，与国家(jia)政(zheng)策调整有(you)关(guan)。
早在2011国(guo)家发(fa)展改革委发(fa)布《关于规范煤化工产业有序发(fa)展的通知(zhi)》，2025年(nian)是“十四五”规划的(de)收官(guan)之年(nian)，煤化工产(chan)业政(zheng)策呈现“潮起潮落”的(de)动态调整特征(zheng)，既严(yan)控规范发展(zhan)，又支持高质量(liang)转型。
“十四五”初期，政策以“严(yan)(yan)管(guan)严(yan)(yan)控”为“潮落”基调，为响应“双碳(tan)”目标与环保要求，明确“严(yan)(yan)控新(xin)(xin)增产能”，对项(xiang)目煤炭消费、碳(tan)排放(fang)、能效等设严(yan)(yan)苛门槛，暂停新(xin)(xin)增项(xiang)目审批，产业扩张放(fang)缓(huan)。
中期进入“精准(zhun)引导(dao)”的(de)“潮起”转向，政(zheng)策“分(fen)类施策”：淘汰落后产能(neng)，推(tui)动(dong)能(neng)效不达标项(xiang)目(mu)改(gai)造或(huo)退出；同时鼓(gu)励“高(gao)端化、多元化、低碳(tan)化”转(zhuan)型，支持绿(lv)色低碳(tan)项(xiang)目(mu)，部(bu)分优质示范项(xiang)目(mu)获审批支持。
后期(qi)临近(jin)收官，政策强化绿色低(di)碳与高(gao)端(duan)化发展(zhan)：要求(qiu)拟(ni)建(jian)(jian)、在建(jian)(jian)项目达能(neng)效标杆水平，2025年底前能(neng)效低(di)于基准的已建(jian)(jian)项目须(xu)改造升级，否则淘汰；推动产品高(gao)端(duan)化，明确2025年煤制(zhi)油、煤制(zhi)烯烃(ting)能(neng)效提升30%、碳排放强度降20%，新疆等资源优势地区成投资热点，产业规模有望扩大。
这种政策交(jiao)替，本(ben)质是平衡“控总(zong)量(liang)”与“提质量(liang)”、“减排放”与“保安全”，推动(dong)产业从“规模扩张”转向“高质量(liang)发展”。
煤(mei)化客梳理拟(ni)在建项(xiang)目，新疆新增产能(neng)居首(shou)，以下为部分(fen)代表性项(xiang)目介绍，供业(ye)界参(can)考：
新疆蓝山屯(tun)河(he)化学有限(xian)公司110万(wan)吨(dun)/年煤制甲醇项目：位(wei)于新疆(jiang)昌吉州奇台(tai)县喇嘛(ma)湖梁(liang)工(gong)(gong)业园(yuan)区(qu)化(hua)(hua)工(gong)(gong)集中产业园(yuan)，工(gong)(gong)程总投资67.8243亿元。项目(mu)以准东(dong)煤为(wei)原(yuan)料，建设内容包括(kuo)空(kong)分(fen)空(kong)压(ya)、煤气化(hua)(hua)、变(bian)换及热回(hui)收等(deng)工(gong)(gong)艺装(zhuang)置，以及余热发(fa)电、污(wu)水(shui)处理(li)站(zhan)等(deng)公用工(gong)(gong)程和辅助设施(shi)，旨在为(wei)一体(ti)化(hua)(hua)产业链提供关键原(yuan)料甲醇，保障(zhang)BDO装(zhuang)置氢气稳定供应。
新疆其亚新材料有限公(gong)司600万吨/年(nian)煤基甲醇(chun)项目：位于(yu)新疆准东(dong)经(jing)济技术开发区西黑山(shan)产业园，总投资(zi)300亿(yi)元，建设期为48个月(yue)。项目依托(tuo)准东(dong)开发区煤炭资(zi)源优势，以煤为原(yuan)料，经(jing)气化、变换、净化等多道(dao)工序后(hou)制成精甲醇，将(jiang)打造成全球现代煤化工精品示范工程，推动煤炭绿(lv)色低碳清洁高效(xiao)开发利用。
富德（新疆）新能(neng)源开发有(you)限公司600万(wan)吨(dun)/年煤基甲醇项目：位(wei)于(yu)(yu)新(xin)(xin)疆(jiang)昌吉(ji)回族自治州准东(dong)经济技(ji)术开发区将军庙产业(ye)(ye)区。富德(de)（新(xin)(xin)疆(jiang)）新(xin)(xin)能(neng)源开发有限公司于(yu)(yu)2025年3月成(cheng)立(li)，负责该项目建设，项目将打造(zao)全(quan)球最大甲(jia)醇(chun)产业(ye)(ye)链，目前处(chu)于(yu)(yu)环境影响评(ping)价(jia)公众参与阶(jie)段。
中国石化长城能源化工（贵州）有限公司100万吨/年甲醇项目：位于贵(gui)州(zhou)省毕节市织(zhi)金县(xian)茶(cha)店布依族苗族彝族乡(xiang)织(zhi)金新型能源化(hua)(hua)工基地内。总投资约237亿元，主(zhu)要工艺生产装置包(bao)括3×1500吨(dun)/天的(de)(de)煤气化(hua)(hua)装置、31.5万Nm³/h净化(hua)(hua)装置、4.0万吨(dun)/年硫磺回收装置等。项(xiang)目是(shi)贵(gui)州(zhou)与中国石(shi)化(hua)(hua)集团(tuan)战(zhan)略合作的(de)(de)标志性(xing)(xing)项(xiang)目，也是(shi)中国石(shi)化(hua)(hua)推进煤化(hua)(hua)工前沿(yan)技术向工业化(hua)(hua)进军的(de)(de)示范性(xing)(xing)项(xiang)目。
内(nei)蒙古宝昆新能源科技有限公司(si)200万吨尾气合成(cheng)甲(jia)醇项目：位于内蒙古(gu)自治(zhi)区巴彦淖(nao)尔(er)市乌拉特中(zhong)旗甘其毛都口岸加工园区，总(zong)投资110亿(yi)元，计(ji)划建设(she)起止年限是2024年3月至2025年12月。项目分二期建设(she)，以硅石(shi)和石(shi)油(you)焦为主(zhu)要原料生(sheng)产(chan)碳硅基新材料，再(zai)以生(sheng)产(chan)过程中(zhong)炉内产(chan)生(sheng)的尾气为原料生(sheng)产(chan)甲醇产(chan)品，规(gui)模为200万吨/年。
各省、自治区、直辖市发(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)：
我国(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)资源(yuan)虽(sui)然相对丰富，但人均资源(yuan)占有量(liang)也(ye)仅占世界平均水(shui)平的(de)60%左右。科(ke)学合理开发(fa)(fa)、高(gao)效加(jia)工(gong)转化(hua)和最大(da)(da)限度地利用煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)资源(yuan)是一项长期(qi)艰巨的(de)任(ren)务。2009年，针对一些地区(qu)(qu)出现的(de)不顾(gu)资源(yuan)和环境(jing)承载能(neng)力，盲目(mu)(mu)规(gui)划、违规(gui)建设、无序发(fa)(fa)展煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)问(wen)题(ti)(ti)，国(guo)务院及时下(xia)发(fa)(fa)了(le)(le)《国(guo)务院批转发(fa)(fa)展改革委等部(bu)门关(guan)于(yu)抑制部(bu)分(fen)行(xing)业(ye)产能(neng)过剩和重复建设引(yin)导产业(ye)健康发(fa)(fa)展若干(gan)意见(jian)的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》（国(guo)发(fa)(fa)〔2009〕38号(hao)），加(jia)强(qiang)宏观(guan)调控(kong)和引(yin)导，对抑制煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)产业(ye)的(de)盲目(mu)(mu)发(fa)(fa)展发(fa)(fa)挥了(le)(le)积(ji)极作(zuo)用。大(da)(da)部(bu)分(fen)地区(qu)(qu)已(yi)严格(ge)按照国(guo)务院文件要求，严格(ge)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)资源(yuan)管(guan)理，严格(ge)项目(mu)(mu)审(shen)核，科(ke)学规(gui)范(fan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)发(fa)(fa)展；但有些地方仍存在不顾(gu)条件大(da)(da)上煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)的(de)问(wen)题(ti)(ti)，且引(yin)发(fa)(fa)的(de)不良后(hou)果(guo)已(yi)经开始显现。为(wei)了(le)(le)全面贯(guan)彻落实国(guo)务院通(tong)(tong)知(zhi)精神和“十二五”规(gui)划纲要的(de)要求，进一步规(gui)范(fan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)产业(ye)有序发(fa)(fa)展，现就有关(guan)问(wen)题(ti)(ti)通(tong)(tong)知(zhi)如下(xia)：
一、高(gao)度(du)重(zhong)视(shi)煤化工(gong)盲(mang)目发展带来的问(wen)题
一是加大产(chan)业(ye)风险。由于一些地区片面强调煤炭转化比例(li)，部分项(xiang)目重复(fu)引进未经验(yan)证的技术，致(zhi)使建(jian)成后不能正常生(sheng)产(chan)，巨(ju)额资(zi)金投入(ru)不能发挥(hui)效(xiao)益；有的项(xiang)目盲(mang)目上(shang)马(ma)，产(chan)品缺(que)乏竞争力，市场开发滞后，目前(qian)全(quan)国甲醇装置开工率只有50%左(zuo)右，二甲醚装置也大量闲置，相当(dang)一部分(fen)企业面临破产倒(dao)闭；还(hai)有的(de)项目不(bu)核算煤(mei)(mei)炭资(zi)源完(wan)全成(cheng)(cheng)本(ben)，不(bu)落实节能(neng)减排责任，不(bu)分(fen)析(xi)煤(mei)(mei)炭的(de)全过程(cheng)转化(hua)效率，只强(qiang)调加(jia)工工序(xu)的(de)效率和效益；还(hai)有的(de)企业以发展煤(mei)(mei)化(hua)工为名(ming)，行圈占煤(mei)(mei)炭资(zi)源之实，项目盲目布局，造成(cheng)(cheng)大量重复建设。
二是加剧煤炭供需矛(mao)盾。据不(bu)完(wan)全(quan)(quan)统(tong)计，目(mu)(mu)前全(quan)(quan)国(guo)(guo)在建(jian)和(he)已批待(dai)建(jian)煤化工(gong)项目(mu)(mu)新增(zeng)用(yong)煤已超过(guo)亿吨(dun)，各地(di)规划拟(ni)建(jian)项目(mu)(mu)新增(zeng)用(yong)煤总量还有几亿吨(dun)。尤其值得关注(zhu)的是，一些煤炭净调入(ru)地(di)区在现有火(huo)电厂供煤已十分(fen)紧张的情况下，还在积极发展(zhan)煤化工(gong)产业。煤化工(gong)盲目(mu)(mu)建(jian)设和(he)过(guo)度发展(zhan)不(bu)仅加剧了煤炭供需矛盾，也(ye)直接影响到全(quan)(quan)国(guo)(guo)合(he)理控(kong)制能源消(xiao)费总量。
三是增加节能减排工作(zuo)难度(du)。煤化工(gong)属高(gao)(gao)(gao)(gao)耗(hao)能(neng)(neng)、高(gao)(gao)(gao)(gao)排放(fang)产(chan)业，受技术制(zhi)约，煤炭在整体产(chan)业链中的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)转(zhuan)换效率不高(gao)(gao)(gao)(gao)，能(neng)(neng)源(yuan)消耗(hao)和二氧化碳排放(fang)强度均高(gao)(gao)(gao)(gao)出(chu)全(quan)国平均水平的(de)(de)10倍以上。煤化工(gong)的(de)(de)无(wu)序发展必将直接(jie)影响节能(neng)(neng)减排目标的(de)(de)实现。
四(si)是引发区域水资源供需(xu)失(shi)衡。我国煤炭资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)与水(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)呈逆(ni)向分布(bu)，主要(yao)蕴藏在(zai)水(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)短缺(que)地(di)区。大部(bu)分煤化(hua)工属高耗水(shui)(shui)(shui)产品，发展(zhan)(zhan)规模必须(xu)量水(shui)(shui)(shui)而行。但一些(xie)地(di)区不顾水(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)供给(ji)约束发展(zhan)(zhan)煤化(hua)工；一些(xie)企业片面强调经济效益(yi)，节水(shui)(shui)(shui)意识淡(dan)薄，继续采用高耗水(shui)(shui)(shui)技术装备(bei)，严重浪费水(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，这将(jiang)对区域水(shui)(shui)(shui)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)平(ping)衡和生态环(huan)境保护造(zao)成(cheng)难以(yi)估量的后果。
二、切(qie)实加强煤化(hua)工产(chan)业的调控和(he)引导
各(ge)地要进(jin)一步贯彻(che)落实国(guo)务(wu)院国(guo)发〔2009〕38号文件精神，加(jia)大(da)对(dui)贯彻(che)落实情况的督(du)促检查(cha)，加(jia)强(qiang)对(dui)煤化工产(chan)业(ye)发展的宏观(guan)调(diao)控和引导，现就有关政策重申(shen)如(ru)下：
（一）严(yan)格产(chan)(chan)业准(zhun)入政策。在国家相关规划(hua)出台之(zhi)前(qian)，暂停审批单纯扩大产(chan)(chan)能(neng)的焦(jiao)炭(tan)、电(dian)石(shi)项目(mu)，禁止建设(she)不符合准(zhun)入条(tiao)件(jian)的焦(jiao)炭(tan)、电(dian)石(shi)项目(mu)，加快淘汰焦(jiao)炭(tan)、电(dian)石(shi)落后(hou)产(chan)(chan)能(neng)；对合成氨和甲醇实施上大压小(xiao)、产(chan)(chan)能(neng)置换(huan)等方式，提高竞争力。煤化工示(shi)范项目(mu)要建立科学、严(yan)格的准(zhun)入门槛。
（二）加(jia)强(qiang)项目审批管(guan)理。各级发展改革部门要严(yan)格遵守(shou)国家对建(jian)设项目的相关管理规定和(he)审(shen)批(pi)(pi)程序，进(jin)一步加强煤(mei)化工(gong)项目审(shen)批(pi)(pi)管理，不得下放审(shen)批(pi)(pi)权限，严(yan)禁化整为零，违规审(shen)批(pi)(pi)。在新的核准目录出台之(zhi)前，禁止建设以(yi)下项(xiang)目：
年(nian)(nian)产(chan)(chan)50万(wan)(wan)吨(dun)及(ji)以(yi)(yi)下(xia)(xia)煤(mei)经(jing)甲(jia)(jia)醇(chun)制烯烃项(xiang)目(mu)(mu)，年(nian)(nian)产(chan)(chan)100万(wan)(wan)吨(dun)及(ji)以(yi)(yi)下(xia)(xia)煤(mei)制甲(jia)(jia)醇(chun)项(xiang)目(mu)(mu)，年(nian)(nian)产(chan)(chan)100万(wan)(wan)吨(dun)及(ji)以(yi)(yi)下(xia)(xia)煤(mei)制二(er)甲(jia)(jia)醚项(xiang)目(mu)(mu)，年(nian)(nian)产(chan)(chan)100万(wan)(wan)吨(dun)及(ji)以(yi)(yi)下(xia)(xia)煤(mei)制油项(xiang)目(mu)(mu)，年(nian)(nian)产(chan)(chan)20亿立(li)方米及(ji)以(yi)(yi)下(xia)(xia)煤(mei)制天(tian)然气项(xiang)目(mu)(mu)，年(nian)(nian)产(chan)(chan)20万(wan)(wan)吨(dun)及(ji)以(yi)(yi)下(xia)(xia)煤(mei)制乙二(er)醇(chun)项(xiang)目(mu)(mu)。上述标准以上的大(da)型煤炭加工转化项目，须报经国家发展改革(ge)委核准。
（三）强(qiang)化要素资源(yuan)配置(zhi)。进一步加强煤(mei)化(hua)工生产要(yao)(yao)素资(zi)(zi)源配置，要(yao)(yao)积(ji)极(ji)推动区域产业(ye)规(gui)划的(de)环境(jing)影响评价(jia)和(he)(he)节能(neng)(neng)评估(gu)，严(yan)格项(xiang)目环境(jing)评价(jia)审(shen)核和(he)(he)节能(neng)(neng)审(shen)查，对(dui)(dui)主要(yao)(yao)污染物排放总(zong)量(liang)超标和(he)(he)节能(neng)(neng)评估(gu)审(shen)查不(bu)合格的(de)地(di)区，暂停审(shen)批(pi)新增(zeng)主要(yao)(yao)污染物的(de)煤(mei)化(hua)工项(xiang)目；煤(mei)炭供应(ying)要(yao)(yao)优先(xian)满足(zu)群众(zhong)生活和(he)(he)发(fa)(fa)(fa)电需要(yao)(yao)，严(yan)禁挤占生活、生态和(he)(he)农业(ye)用水发(fa)(fa)(fa)展煤(mei)化(hua)工，对(dui)(dui)取水量(liang)已达到(dao)或超过(guo)(guo)控(kong)制指标的(de)地(di)区，暂停审(shen)批(pi)煤(mei)化(hua)工项(xiang)目新增(zeng)取水；对(dui)(dui)不(bu)符合产业(ye)政(zheng)(zheng)策等规(gui)定的(de)煤(mei)化(hua)工项(xiang)目，一律(lv)不(bu)批(pi)准用地(di)，不(bu)得发(fa)(fa)(fa)放贷款，不(bu)得通过(guo)(guo)资(zi)(zi)本市场(chang)融(rong)资(zi)(zi)，严(yan)格防止(zhi)财政(zheng)(zheng)性(xing)资(zi)(zi)金流向产能(neng)(neng)过(guo)(guo)剩的(de)煤(mei)化(hua)工项(xiang)目。
（四）落实行政问(wen)责(ze)制。各有(you)关部门(men)及金融机(ji)构要(yao)按照(zhao)国发(fa)(fa)〔2009〕38号文(wen)相关要(yao)求(qiu)，认真履行职(zhi)责(ze)，依法依规(gui)把(ba)好(hao)土(tu)(tu)地、节能(neng)、环(huan)保(bao)、信贷、产业(ye)政策和(he)项目审批(pi)关，坚(jian)决遏制煤化工(gong)盲(mang)目发(fa)(fa)展的势头。对违反国家(jia)土(tu)(tu)地、节能(neng)、环(huan)保(bao)法律法规(gui)和(he)信贷、产业(ye)政策规(gui)定(ding)，工(gong)作严(yan)重失职(zhi)或失误造成重大损失或恶劣影(ying)响的行为要(yao)进行问责(ze)，严(yan)肃处理。
三、统筹规划，做好试(shi)点示范工(gong)作(zuo)
国家(jia)发展改革委、国家(jia)能(neng)源局正(zheng)在组(zu)织编制《煤炭深(shen)加工示范项目(mu)规(gui)划》和《煤化工产(chan)业政(zheng)(zheng)策》，经(jing)批准(zhun)后(hou)将尽快组(zu)织实施。其政(zheng)(zheng)策取向：
一是贯彻落实科(ke)学发(fa)(fa)展(zhan)观(guan)和(he)党的(de)十(shi)七届五(wu)中全会精神(shen)，按照“十(shi)二(er)五(wu)”规划(hua)纲要(yao)的(de)要(yao)求，统筹(chou)国内外两种资源，在(zai)(zai)科(ke)学发(fa)(fa)展(zhan)石油(you)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)同(tong)时，合理(li)(li)开发(fa)(fa)和(he)利用好宝(bao)贵的(de)煤(mei)(mei)炭资源，走(zou)高效率、低(di)排放、清洁加工(gong)(gong)(gong)(gong)转化(hua)利用的(de)现代煤(mei)(mei)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)发(fa)(fa)展(zhan)之路；按照可持续发(fa)(fa)展(zhan)的(de)循环经济理(li)(li)念，统筹(chou)规划(hua)、合理(li)(li)布局(ju)，科(ke)学引(yin)导(dao)产(chan)业(ye)有序发(fa)(fa)展(zhan)，使我国现代煤(mei)(mei)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)技术走(zou)在(zai)(zai)世界前沿。“十(shi)二(er)五(wu)”重点组织实施好现代煤(mei)(mei)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)产(chan)业(ye)的(de)升级示范项目建设(she)。
二是加强煤(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)产(chan)业规划(hua)与国民(min)经济(ji)社会发(fa)展总(zong)体规划(hua)及相关产(chan)业规划(hua)衔(xian)接，认真落实总(zong)体规划(hua)对产(chan)业发(fa)展在(zai)节能减排(pai)等方(fang)面的(de)要(yao)求，积极(ji)推动煤(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)与煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)、电力、石油化(hua)工(gong)等产(chan)业协调(diao)发(fa)展，努力做好煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)供(gong)需平衡。切实落实中发(fa)〔2011〕1号(hao)文(wen)件精神，加强水资源和水源地保护(hu)，严格(ge)控制(zhi)缺(que)水地区(qu)高耗水煤(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)项(xiang)目的(de)建设。
三是煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)净(jing)调入(ru)地区(qu)要严格控制(zhi)(zhi)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)产(chan)业，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)净(jing)调出地区(qu)要科学(xue)规划、有序发(fa)展，做好(hao)总(zong)量控制(zhi)(zhi)。新上(shang)示(shi)范项目要与淘汰传(chuan)统落后的煤(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)产(chan)能相结合，尽可能不增加新的煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)消费量。推行煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)资源分(fen)类使用(yong)和优化(hua)配置(zhi)政策，炼焦煤(mei)(mei)(mei)（包括气(qi)煤(mei)(mei)(mei)、肥(fei)煤(mei)(mei)(mei)、焦煤(mei)(mei)(mei)、瘦(shou)煤(mei)(mei)(mei)）优先用(yong)于煤(mei)(mei)(mei)焦化(hua)工(gong)业。
四是(shi)提高转(zhuan)(zhuan)换效率(lv)(lv)。新(xin)上示(shi)范项目(mu)必须核(he)算从煤(mei)炭开发到(dao)终端使用全(quan)周期的(de)能源转(zhuan)(zhuan)换效率(lv)(lv)，并与其(qi)他转(zhuan)(zhuan)换加(jia)工方式进(jin)行科(ke)学比选和评(ping)估，全(quan)周期煤(mei)炭转(zhuan)(zhuan)换效率(lv)(lv)应明显高于行业现有水(shui)平，煤(mei)炭资源价(jia)格必须按市(shi)场(chang)价(jia)格测算，特(te)别是(shi)对(dui)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排放(fang)及捕捉要有明确的(de)责任，新(xin)上示(shi)范项目(mu)应具(ju)有大(da)幅减少二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排放(fang)的(de)能力。
五(wu)是(shi)严格产(chan)业(ye)准入标准，确(que)保项(xiang)(xiang)(xiang)目科(ke)学、高效率，高效益。示(shi)范(fan)项(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)设(she)要按照石化(hua)产(chan)业(ye)的(de)布局原则，实(shi)现园区化(hua)，建(jian)(jian)在煤炭(tan)和水资源条件(jian)具(ju)备的(de)地区；项(xiang)(xiang)(xiang)目业(ye)主应同时具(ju)有资本、技术和资源方面的(de)优(you)势，工程建(jian)(jian)设(she)方案和市场开发方案必须(xu)做(zuo)到资源利用合理、竞争能(neng)力强(qiang)，并经过充分比(bi)选(xuan)论证。
六是示范(fan)项目的实施主(zhu)(zhu)要为了探索和(he)开发(fa)出科学高效的煤化(hua)工(gong)技术(shu)，培(pei)育具(ju)有(you)知(zhi)识产(chan)(chan)权和(he)竞(jing)争能力(li)的市场主(zhu)(zhu)体。因此，原则上，一个企业(ye)承担(dan)一个示范(fan)项目，有(you)条件发(fa)展煤化(hua)工(gong)的地区在(zai)产(chan)(chan)品和(he)示范(fan)项目上也有(you)严(yan)格(ge)(ge)的数量限(xian)制。工(gong)程建成后(hou)要严(yan)格(ge)(ge)考核验收，及时总结。
国家发展改革(ge)委
二〇一(yi)一(yi)年三月二十三日
信息来源：煤化工365
