国家发改委：2000亿资金支持！重点包括4大化工行业

时(shi)间(jian)：2025-07-02 次

6月26日，在国家(jia)发展改(gai)革委6月份新(xin)闻(wen)发布会上，国家(jia)发展改(gai)革委政(zheng)策研究室(shi)副(fu)主任、委新(xin)闻(wen)发言人李超表示，设备更新方(fang)面，超(chao)长期特别国债资(zi)金支持(chi)力度为2000亿元(yuan)，第1批约1730亿元资金，已按照“地方审核(he)、国家复(fu)核(he)”的原则，安排(pai)到(dao)16个领域约7500个(ge)项目，第(di)2批(pi)资金正在(zai)同步开展项目审(shen)核筛选(xuan)。

在2024年9月工业和信息化部公布的《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》(以下简称《指南》)中明确了设备更新的重点行业(ye)和领域，涉及石化化工行(xing)业、电子元(yuan)器(qi)件和电子材(cai)料行(xing)业(ye)、锂电池行(xing)业(ye)、光伏(fu)行业、石化通用装备(bei)等。

本文(wen)摘录了与化工新(xin)材料(liao)相关行业设备更新的重点(dian)方向。

石化化工行业设备

《指南》中明确(que)了(le)石化化工(gong)行(xing)业(ye)设备更新目标：以炼化、煤(mei)化工、氯碱、纯碱、电石、磷肥、轮胎、精细(xi)化工等领域达到设计使用年限或实际投产运行超(chao)过20年的主体老旧装置为重点，推动老旧装置绿色化、智能化、安全化改造，加快更新改造老旧、低效、高风险设备。

到(dao)(dao)(dao)2027年，推(tui)动行(xing)业数字(zi)化转(zhuan)型成熟度3级(ji)及以(yi)上企(qi)业比例(li)达到(dao)(dao)(dao)15%以(yi)上，4级(ji)及以(yi)上企(qi)业比例(li)达到(dao)(dao)(dao)7%以(yi)上，关键工(gong)(gong)序数控化率达到(dao)(dao)(dao)85%以(yi)上，数字(zi)化研(yan)发设计(ji)工(gong)(gong)具普(pu)及率达到(dao)(dao)(dao)75%以(yi)上，改造装置能效达到(dao)(dao)(dao)《工(gong)(gong)业重点领(ling)域能效标(biao)杆水(shui)平(ping)(ping)和基准水(shui)平(ping)(ping)(2023年版)》标(biao)杆水(shui)平(ping)(ping)，本质(zhi)安全水(shui)平(ping)(ping)大幅提升(sheng)。

涉及炼油、乙烯、对二甲苯(PX)、二(er)苯基甲烷(wan)二(er)异氰酸酯(MDI)、煤(mei)制烯(xi)烃、烧碱、纯碱、电石、磷氨等产能变化的，应符合产业政策要求，严禁违规新增产能。

《指南(nan)》确定了石化化工行业设备更(geng)新5大重点方向：

1.节能减污降碳改造。采用(yong)(yong)高效(xiao)(xiao)催化(hua)(hua)、生物催化(hua)(hua)、超重力反应(ying)、膜(mo)极距及氧(yang)阴(yin)极离子膜(mo)电解、半(ban)水法(fa)工艺或二水-半(ban)水法(fa)磷(lin)酸生产等(deng)(deng)效(xiao)(xiao)率提(ti)升(sheng)技术(shu)，闭式循环冷却(que)水系(xi)统、热集(ji)成精(jing)馏、换热网络系(xi)统优化(hua)(hua)、半(ban)废(fei)锅流程等(deng)(deng)节能技术(shu)，直接(jie)氧(yang)化(hua)(hua)法(fa)环氧(yang)氯(lv)丙烷、无汞(gong)触媒生产聚氯(lv)乙烯、资源综合(he)利用(yong)(yong)等(deng)(deng)清洁生产技术(shu)改造升(sheng)级(ji)，更新固定床(chuang)煤气化(hua)(hua)炉、小电石炉(<25000KVA)、低效(xiao)(xiao)电机、精(jing)细化(hua)(hua)工开(kai)放式反应(ying)器(qi)(釜(fu))等(deng)(deng)低效(xiao)(xiao)设备及仪(yi)(yi)器(qi)仪(yi)(yi)表。

2.智能化改造。以(yi)炼化(hua)领(ling)域优(you)化(hua)生(sheng)产(chan)计划及(ji)工(gong)(gong)(gong)艺过(guo)程(cheng)，煤(mei)化(hua)工(gong)(gong)(gong)领(ling)域提(ti)高安全(quan)(quan)管控(kong)、能(neng)(neng)(neng)源平衡(heng)及(ji)成本精细(xi)化(hua)管理(li)水平，氯碱领(ling)域提(ti)升工(gong)(gong)(gong)艺稳定性(xing)，轮胎领(ling)域提(ti)高劳动生(sheng)产(chan)率及(ji)加(jia)(jia)快(kuai)服务(wu)化(hua)转型(xing)，精细(xi)化(hua)工(gong)(gong)(gong)及(ji)化(hua)工(gong)(gong)(gong)新材料领(ling)域提(ti)升质量稳定性(xing)及(ji)安全(quan)(quan)环(huan)保(bao)水平等(deng)为(wei)重点(dian)，推进(jin)企业(ye)在生(sheng)产(chan)控(kong)制、能(neng)(neng)(neng)源管理(li)、安全(quan)(quan)环(huan)保(bao)等(deng)重点(dian)环(huan)节加(jia)(jia)快(kuai)新型(xing)工(gong)(gong)(gong)业(ye)网络(luo)、仪器(qi)仪表、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)装(zhuang)备(bei)设(she)(she)备(bei)、关(guan)键(jian)软件和(he)系统等(deng)“基础(chu)填平补齐”和(he)改造提(ti)升。开展裂解炉、压缩机等(deng)主要设(she)(she)备(bei)状态监测(ce)及(ji)预(yu)测(ce)性(xing)维护，“工(gong)(gong)(gong)业(ye)互(hu)联网+危险化(hua)学(xue)品安全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)”建设(she)(she)，智(zhi)能(neng)(neng)(neng)立(li)体仓储及(ji)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)装(zhuang)卸机器(qi)人(ren)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)安全(quan)(quan)应急设(she)(she)备(bei)应用(yong)。

3.本质安全水平提升。重点采用(yong)液相加氢、连续化、微反应(ying)等(deng)低风险(xian)工艺技(ji)术，加快更新老旧反应(ying)器(釜)、精(jing)馏塔、压缩机、泵、换热器、储罐等(deng)设备及仪器仪表。

4.工业操作系统升级改造。全(quan)面推进(jin)分布式控(kong)(kong)制系统(DCS)、数据采集与监(jian)视控(kong)(kong)制系统(SCADA)更(geng)新换(huan)代(dai)，有序推进(jin)生产(chan)线以及泵、阀等(deng)生产(chan)设备(bei)中的可(ke)编程逻辑控(kong)(kong)制器(PLC)、嵌入式软件(jian)更(geng)新换(huan)代(dai)。加快(kuai)推进非关(guan)键(jian)(jian)工序、非核(he)心场景开展安全仪(yi)表系统(SIS)更新升级，逐(zhu)步开放关(guan)键(jian)(jian)工序和核(he)心应用场景。对于远程终端单元(RTU)等(deng)其他石化化工行业专(zhuan)用(yong)工业操作系(xi)统产(chan)(chan)品，按照“成(cheng)熟可用(yong)产(chan)(chan)品全面(mian)推(tui)进更新换代(dai)、基本可用(yong)产(chan)(chan)品成(cheng)熟一批更新一批”原则(ze)，逐(zhu)步(bu)扩大更新换代(dai)范(fan)围(wei)和规模。

5.工业软件升级改造。全面推进实(shi)验室信息管(guan)理系统(tong)(LIMS)、制造执行(xing)系统(tong)(MES)、企业(ye)资源计划(hua)(ERP)、企业(ye)资产(chan)管(guan)理(EAM)、供应(ying)链(lian)管(guan)理(SCM)、操作员培训系统(tong)(OTS)、设备维(wei)护维(wei)修和大修(MRO)、实(shi)时(shi)数据(ju)库更新换代。对于石化三维工(gong)厂(chang)设计软件、基础物性数据(ju)库软件、流(liu)程模(mo)拟(ni)、在线实时(shi)优化(RTO)、先进(jin)过程控(kong)制(APC)等初步(bu)成(cheng)熟的软件加快开展中试验证，优先选(xuan)取非关键工(gong)序、非重要应(ying)用场景开展更新(xin)换代(dai)，逐步(bu)开放关键工(gong)序和核心应(ying)用场景。

电子元器件和电子材料行业

在电(dian)子元器件(jian)和电(dian)子材料行业，《指南》明确以电子元器件及电子材料生产检测设备的自动化、智能化、柔性化、节能化改造为重点，加快推动电子元器件产品向微型化、片式化、集成化、高频化、高精度、高可靠发展，重点针对电路类元器件、连接类元器件、机电类元器件、传感类元器件、光通信器件、关键电子材料等细分领域，推动更新主要生产检测设备。

争取到(dao)2027年，全行(xing)业(ye)设(she)备(bei)改(gai)造后，基本满足(zu)我国电(dian)(dian)子元器(qi)件、电(dian)(dian)子材料产业(ye)及相关行(xing)业(ye)对高(gao)性能(neng)、高(gao)效率、智能(neng)化(hua)、绿色(se)化(hua)生产检测设(she)备(bei)的使用(yong)需(xu)求(qiu)，部分领域行(xing)业(ye)龙头企业(ye)的设(she)备(bei)水平达到(dao)世界一(yi)流。

《指(zhi)南》确定了(le)电(dian)(dian)子元器件和(he)电(dian)(dian)子材料行业设备更新5大重点方向：

1.电子材料生产加(jia)工设备(bei)。重点推动高效晶体生长炉、气相沉积设备、自动粉碎机、喷雾干燥机、烧结炉、辅助机加设备等电子功能材料专用生产设备；曝光设备、显影设备、蚀刻设备、研磨抛光设备、电化学沉积设备、激光打孔、印刷设备、焊接设备等封装与装联材料专用生产设备；高压合成釜、反应釜、搅拌分散设备、熔炼设备、锻轧设备、数控加工设备、纯化类设备等功能辅助材料生产设备；清洗设备、真空包装设备、水处理系统、气液管道系统等电子材料生产通用清洗、包装和厂务设备及定制化设备。

2.电子元(yuan)器件关键部(bu)件成型设备(bei)。主要更新印刷机、注塑机、冲压机、镀膜机、流延机、光纤拉丝设备、电子窑炉、数控机床、攻丝机、钉卷机、卷绕机、含浸机、排版机、充磁机、键合机、雕刻机、光刻机、薄膜沉积设备、离子注入机、分选机、探针台、涂布机、固晶机、划片机、叠层机、冷却设备、换热器、表面处理设备、3D打印机等。

3.电(dian)子元(yuan)器(qi)件加工(gong)组装设备。主要更新倒装机、绕线机、线缆挤出设备、成缆设备、调阻机、调频机、稳压电源、切割机、贴片机、焊接机、点胶机、灌胶机、铆接机、成型机、剪脚机、插件机、减薄机、套管机等。

4.电子元器件与材(cai)料先进(jin)检测设(she)备。主要更新视觉检测设备、尺寸检测设备、编带测试机、电性能检测设备、磁性能检测设备、力学检测设备、热性能检测设备、金相检测设备、声学检测设备、光学检测设备、无损检测设备、气相色谱仪、频谱分析设备、环境试验设备等。

5.工业操作系统。重点推动粉碎机、切片机、清洗机、电子窑炉等加工设备中使用的可编程逻辑控制器（PLC）以及嵌入式软件等工业操作系统产品更新换代。

6.工业软件。加快电子元器件专用设备设计出图阶段使用三维辅助设计软件的中试验证。对于电子元器件设计过程使用信号分析、电磁分析、结构分析、应力及热力学仿真分析等软件，优先选取非关键工序及场景开展试点更新，并在关键工序和核心应用场景中推广应用。

锂电池行业

《指南》明确锂电池行(xing)业设备更新目标为重点推动产线迭代升级和自动化智能化改造，提升整线直通率、单机生产效率、设备控制精度、能源利用效率。更新改造关键材料加工、极片制造、电芯组装、化成分容、系统集成等关键环节设备。到2027年，行业整体生产效率和产品合格率大幅提高，主要环节基本实现在线监测，满足产线高精度、高效率、高稳定性需要，产品质量和一致性水平进一步提升，高安全、高比能、长寿命先进产品供给能力大幅增强。

《指(zhi)南》明确了(le)锂电(dian)池行(xing)业设备更新7大方向：

1.关键材料加工(gong)设(she)备。主要包括高效配混系统、连续式加热烧结系统、先进粉碎系统、高镍材料水洗系统、包装系统、高速高精度粉体输送系统等。

2.极片制造设备。主要包括高速自动化正负极粉料系统、大容量匀浆搅拌机、高性能挤出式混料设备、高精度高速宽幅智能涂布机、正负极预锂设备等。

3.电芯(xin)组装设备。主要包括高效率全极耳自动卷绕机、先进切叠一体机、先进辊压分切一体机、高精度涂胶密封设备、高精度三维成像设备等。

4.化(hua)成分(fen)容设备。主要包括高精度高生产能力注液设备、化成容量预测系统、高精度高效封装设备、高精度老化测试设备等。

5.系统集成设备。主要包括高精度焊接设备、自动组装机械手、产线 AGV 自动化物流系统等。

6.工业操作系统。主要包括原材料处理、搅拌、成型、分切、叠片、涂装、焊接等工艺环节使用的分布式控制系统（DCS）、可编程逻辑控制器（PLC）以及嵌入式软件。

7.工业软件。推动二维CAD软件规模化应用，加快三维CAD、PDM开展中试验证。对于电池制造结构仿真、热力学仿真、电化学仿真、生产安全扩散仿真等软件，优先选取非关键工序及应用场景开展试点更新，并在关键工序和核心应用场景中推广应用。

光伏行业

《指南》明确光(guang)伏行业设备更新目标：以产线升级和提升高端化、智能化、绿色化发展水平为重点，重点更新改造多(duo)晶(jing)硅、硅片、电池、组件等主要环节关键设备，提升设备生产效率、良率、单体规模和产品性能、稳定性、一致性、可靠性，促进构建适应能源转型需求的现代化光伏产业体系和新能源基础设施网络。到2027年，光伏产业关键环节智能制造、绿色制造水平大幅提升，量产效率、产品良率等性能持续提升，电耗、水耗等能耗指标明显降低，市场主流电池、组件等产品效率提高5%以上。

《指南》明确了(le)锂电池(chi)行(xing)业设(she)备更新5大方(fang)向(xiang)：

1.硅料(liao)生产(chan)设备。满足高品质硅料规模化生产需求，推动及以上对棒还原炉、氢化装置、精馏装置、尾气回收装置、电源装置等设备更新，提升还原余热利用率，降低综合能耗。

2.硅片生产设备。推动大热场单晶炉和高效截断、开方、磨抛、切片设备更新，加快应用拉晶智能化控制等系统，满足高质量硅棒和硅片量产需求、提升切割速度、降低损耗和电耗。

3.光伏电池生产设(she)备(bei)。推动高效电池用高性能清洗、扩散、沉积、镀膜、金属化、激光等设备更新应用，提升高性能光伏电池生产效率、单位产能等关键指标。

4.光伏组件生(sheng)产设备。更新高功率高可靠光伏组件用划片、串焊、层压、检测、智能化等先进设备，进一步提升量产效率、单位产能、有效时间占比、产品良率等指标。

5.工(gong)业操作系(xi)统。围绕硅(gui)料、硅(gui)片(pian)、电池以(yi)及光伏组件生产制造环节，推动可编程逻辑控制器（PLC）、数据采集与监视控制系统（SCADA）以及嵌入式软件等工业操作系统产品更新换代。

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政策密集出台

2024年(nian)3月，国务院印发《推动大(da)规模设备更新和消(xiao)费品以(yi)旧换新行动方案(an)》。

2024年7月，国家发改委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元(yuan)左(zuo)右超长期特别国债资金，提出一系列加力支持“两新”工作的政策举措。

2025年1月8日，国家发改委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，2025年要增加资金规模，扩大支持范围，优化实施机制，放大撬动效应。