在(zai)今年的全国两(liang)会(hui)期间，就新疆煤(mei)炭及伴生资源(yuan)开(kai)发利用问题，马华东接受了中(zhong)国煤(mei)炭(tan)报记者专访时提出(chu)：“新疆是全(quan)国(guo)(guo)能(neng)源(yuan)资(zi)源(yuan)战(zhan)略保障基(ji)地，拥有丰富(fu)的煤炭、石油、天然(ran)气(qi)、风能(neng)、太阳(yang)能(neng)等资(zi)源(yuan)。这些资(zi)源(yuan)对于(yu)国(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)安全(quan)至关(guan)重要。

新疆煤(mei)炭资(zi)源(yuan)伴生(sheng)有煤(mei)矸石、煤(mei)层气、矿井水(shui)以(yi)及(ji)铀、镓、锗(zhe)、铼等(deng)稀有金属(shu)，开(kai)发潜力(li)巨(ju)大(da)(da)。准东煤(mei)田(tian)富含(han)镓，克拉(la)玛依煤(mei)田(tian)富含(han)锗(zhe)，哈(ha)密(mi)地区拥(yong)有巨(ju)量富油(you)煤(mei)。合理开(kai)发利用这些资(zi)源(yuan)，对于保(bao)障(zhang)我国能源(yuan)安全意义重(zhong)大(da)(da)。

据了(le)解，2024年3月底(di)，国家(jia)能源(yuan)集团(tuan)哈密能源(yuan)集成创(chuang)新基(ji)地(di)基础设(she)(she)施建(jian)设(she)(she)项目在新(xin)疆哈密市岔哈泉园工业区启动。该项目集煤炭开采、煤制油、新(xin)能源建(jian)设(she)(she)、新(xin)材料生产于一体，预计(ji)2027年(nian)底(di)建成投(tou)产，一期(qi)计划(hua)每年用煤(mei)1420万吨，年产油品超400万吨。

中国中煤条(tiao)湖40亿立方米/年煤制(zhi)天然气项目也在稳步(bu)推进中(zhong)。该项目(mu)依托中(zhong)国(guo)中(zhong)煤条湖一号煤矿，以(yi)煤炭为(wei)原料，经气(qi)(qi)化、净(jing)化生产合成气(qi)(qi)，再经甲烷合成装置产出天然气(qi)(qi)，最终(zhong)通过管网外送。该项目(mu)配套建(jian)设40万千瓦风光发电项目(mu)，具备2万立方米(mi)/小时的绿氢生产能(neng)力，实现多(duo)能(neng)融合、循(xun)环利(li)用(yong)。

资源开发利(li)用面临五大难题

一是(shi)技术瓶颈突出。二是(shi)南疆(jiang)地区(qu)基(ji)础设(she)施建(jian)设(she)滞(zhi)后(hou)，加工(gong)园区配套(tao)不足，煤化工(gong)项目集中度低，物流成(cheng)本(ben)占(zhan)产品总(zong)成(cheng)本(ben)的比(bi)例高(gao)达25%，而全国的平均物流成(cheng)本(ben)占(zhan)比(bi)是15%。三是经(jing)济性制约。比如，煤矸石(shi)制建材项目(mu)投资回报期超8年(nian)。煤层气开发需气价(jia)在0.8元(yuan)(yuan)/立方(fang)米以(yi)上方(fang)可盈(ying)利，而新疆部分(fen)区域门(men)站气价(jia)仅(jin)0.6元(yuan)(yuan)/立方(fang)米。四是环保压力增加。煤矸石堆(dui)存占(zhan)地面积大，历(li)史遗留矿区生(sheng)态修复(fu)资金(jin)(jin)缺口达百(bai)亿元；矿井(jing)水利用率不(bu)足50%，少部分区域存在重金(jin)(jin)属渗漏风险。五是缺乏政策协同。现行(xing)矿产资源法对伴生资源权属(shu)界定模(mo)糊，地(di)方(fang)环(huan)保(bao)标准与(yu)产业激励措施衔接不畅，跨部门监管存(cun)在职能重叠问题(ti)。

需技术、政(zheng)策、市(shi)场协同发力

马(ma)华东对此提(ti)出六点建议：一是(shi)强(qiang)化技术攻坚(jian)与产业化。二是(shi)完善基(ji)础设施网络。三是(shi)优化经济激励机(ji)制。四是(shi)健全法(fa)规与标准体系。六是(shi)国家(jia)层(ceng)面进行生(sheng)态补偿(chang)与绿色金融创新。

马华东认为，新疆(jiang)需采取“技术突破+政策(ce)精准(zhun)供给+市场机制激活”组合策(ce)略，突破煤(mei)炭及伴(ban)生(sheng)(sheng)(sheng)资(zi)(zi)源(yuan)开发利(li)用瓶颈。短期内，可聚(ju)焦(jiao)煤(mei)层气商业化开发与稀有(you)金属(shu)提取进行试(shi)点(dian)；中长期，应构建资(zi)(zi)源(yuan)、产(chan)业、生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)协(xie)同(tong)发展模式，将(jiang)资(zi)(zi)源(yuan)优(you)势(shi)转化为经济效益(yi)、生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)效益(yi)。同(tong)时，政策(ce)制定需兼顾(gu)区域差(cha)异。