时间：2025-01-08 次
国(guo)家统计局数据显示，2024年前11个月，新(xin)疆原煤(mei)产量累计达47736.8万吨(dun)，同(tong)比增长19.4%，增速全国(guo)第一。其中，11月新(xin)疆原煤(mei)产量5210.1万吨(dun)，同(tong)比增长7.5%，创今年以来新(xin)高。
凭借丰富的资源禀赋、低(di)开采(cai)成本和优越的区(qu)位(wei)优势，新疆逐步成为全国(guo)煤炭保供(gong)的重要接续(xu)地。根据业内研究(jiu)预测，预计2025年，西部地区(qu)煤炭产量占比(bi)将(jiang)升至(zhi)65%，到2035年将(jiang)进一(yi)步提高至(zhi)73%，新疆将(jiang)成为我国(guo)煤炭开发的主战场(chang)。
一、煤炭生产开发布局西移，新疆(jiang)战略地位不断提升
2017年(nian)以来，我(wo)国东(dong)部省(sheng)份煤炭产(chan)量(liang)(liang)逐步(bu)衰减(jian)，晋陕蒙(meng)主产(chan)区产(chan)量(liang)(liang)维持稳步(bu)增(zeng)(zeng)长，新(xin)疆煤炭产(chan)量(liang)(liang)快速(su)增(zeng)(zeng)长，煤炭生产(chan)开发重心逐步(bu)西移。新(xin)疆煤炭产(chan)量(liang)(liang)呈现快速(su)增(zeng)(zeng)长态势(shi)，产(chan)量(liang)(liang)占比由(you)5%提升至(zhi)10%。
从2020年《煤(mei)炭(tan)(tan)工业“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”高质量(liang)发(fa)展指导意(yi)见》提出(chu)的(de)(de)“超(chao)前(qian)规划并做好(hao)应(ying)急储(chu)备”到2022年《“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”现(xian)代能源(yuan)(yuan)体系规划》提出(chu)的(de)(de)“建设(she)新疆为(wei)煤(mei)炭(tan)(tan)供应(ying)保障基(ji)地”，新疆煤(mei)炭(tan)(tan)产业迎来快速发(fa)展期，产量(liang)占比由(you)2017年的(de)(de)5%提升至2023年的(de)(de)10%，已成为(wei)我国重要(yao)的(de)(de)能源(yuan)(yuan)接替区(qu)(qu)和(he)战(zhan)略能源(yuan)(yuan)储(chu)备区(qu)(qu)。
2021年国家《“十四五”规(gui)划(hua)和2035年远景目标纲要》提(ti)出(chu)支持新(xin)疆(jiang)建设以(yi)煤(mei)炭为(wei)(wei)基础、油气(qi)为(wei)(wei)关键、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)为(wei)(wei)方向的“三(san)基地一通道(dao)”，新(xin)疆(jiang)能(neng)(neng)源(yuan)产业(ye)发展开始(shi)步入快车(che)道(dao)。新(xin)疆(jiang)正逐步发展为(wei)(wei)保(bao)障(zhang)国家能(neng)(neng)源(yuan)安全的重要基地，战略(lve)地位持续上升。
二、聚焦优势特色产(chan)业(ye)，煤炭-煤电-煤化工协同发(fa)展(zhan)
2017-2023年，新疆(jiang)原(yuan)煤产(chan)量由1.67亿吨提升(sheng)至4.57亿吨，年复合增速(su)为18%。
新(xin)疆远(yuan)离(li)我国中东部能源(yuan)(yuan)主要消费地，长(zhang)距离(li)的煤炭(tan)运(yun)输(shu)成本偏高，能源(yuan)(yuan)运(yun)输(shu)效率低，发展煤制(zhi)油、煤制(zhi)气及煤制(zhi)化工产(chan)品等(deng)深加工煤炭(tan)产(chan)业，提升能源(yuan)(yuan)附加值，降低能源(yuan)(yuan)运(yun)输(shu)成本，成为新(xin)疆煤炭(tan)资源(yuan)(yuan)利用的必(bi)然选择。
据CCTD数据，截至2023年底新疆(jiang)地区有效煤炭产(chan)能（生产(chan)矿(kuang)井与(yu)联合(he)试(shi)运转(zhuan)矿(kuang)井产(chan)能合(he)计(ji)）为4.2亿吨。2022年以来(lai)，新疆(jiang)维(wei)吾尔(er)自(zi)治(zhi)区政府全(quan)面加快(kuai)推(tui)进国家(jia)给(ji)予新疆(jiang)“十四五”新增(zeng)产(chan)能1.6亿吨/年煤矿(kuang)项目建设。
按生(sheng)产(chan)(chan)状态(tai)分(fen)类情况(kuang)看，正常(chang)生(sheng)产(chan)(chan)矿井(jing)产(chan)(chan)能(neng)占比71%，正常(chang)建(jian)设矿井(jing)产(chan)(chan)能(neng)占比13%，建(jian)设矿井(jing)的产(chan)(chan)能(neng)占比较高。同(tong)时，2023年以来新疆煤炭项(xiang)目共(gong)核准批复(fu)产(chan)(chan)能(neng)4610万吨/年，预计有望在未(wei)来2-4年陆续建(jian)成(cheng)投产(chan)(chan)。
按照地域分(fen)布(bu)情况来看(kan)，新疆煤炭产能主要集中在昌吉（48%）、哈密（21%）等地，昌吉和哈密地区合计产能占比达69%，新疆煤(mei)炭产能地(di)域(yu)分布(bu)较为集中。按照(zhao)开(kai)采(cai)方式(shi)(shi)来(lai)看，新疆煤(mei)炭开(kai)采(cai)方式(shi)(shi)以(yi)露天为主，露天开(kai)采(cai)产能占比(bi)达63%。
新疆作为煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)清洁高效利用(yong)的重点区域，煤(mei)(mei)(mei)化(hua)工项(xiang)目(mu)相继得以批复。新疆煤(mei)(mei)(mei)化(hua)工产业有望迎(ying)来蓬勃发展(zhan)，随着新疆煤(mei)(mei)(mei)制气、煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)分质综合利用(yong)、煤(mei)(mei)(mei)制烯烃和煤(mei)(mei)(mei)制油等(deng)项(xiang)目(mu)全面推进并建成投(tou)产，有望带(dai)动(dong)新疆煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消费(fei)增加(jia)2.08亿吨(dun)。
三(san)、“就地(di)转化(hua)为(wei)主(zhu)，疆(jiang)煤外运为(wei)辅”的煤炭消(xiao)费格局
新疆(jiang)煤炭消费以疆(jiang)内(nei)自(zi)用为主。2023年，疆(jiang)煤外运突破1亿吨，外送占(zhan)(zhan)全区煤炭产量比(bi)重为25%，疆(jiang)内(nei)煤炭消费占(zhan)(zhan)比(bi)为75%。
从疆内煤炭消费格局看，煤炭消费主要集中在煤电和煤化工领域，2023年煤(mei)(mei)电消(xiao)(xiao)(xiao)费占(zhan)比约为50%，煤(mei)(mei)化(hua)工消(xiao)(xiao)(xiao)费占(zhan)比约为20%。煤(mei)(mei)化(hua)工作为新(xin)疆重点发(fa)展(zhan)产业，用煤(mei)(mei)需求逐(zhu)年上升(sheng)。按照新(xin)疆煤(mei)(mei)炭交易(yi)中(zhong)心(xin)预计，2023年新(xin)疆煤(mei)(mei)化(hua)工行(xing)业煤(mei)(mei)炭消(xiao)(xiao)(xiao)费量占(zhan)全区煤(mei)(mei)炭消(xiao)(xiao)(xiao)费总量占(zhan)比有望超过20%。
疆煤(mei)外运(yun)规模持续上升，疆煤(mei)融入全(quan)国煤(mei)炭统一大市场进程加快。2023年(nian)疆煤(mei)外运(yun)量(liang)突破(po)1.1亿吨(dun)，其中铁(tie)路外运(yun)6023万吨(dun)，同比增(zeng)加9%。
展望未来，新疆维吾尔自治区(qu)围绕保障(zhang)国家(jia)能源安全、打造“三基地一通道”、服(fu)务疆内(nei)经济发展的(de)重(zhong)要(yao)战略目(mu)标，将加快建设大(da)型煤(mei)(mei)供应(ying)保障(zhang)基地（2024年力(li)(li)争原(yuan)煤(mei)(mei)产量(liang)达(da)到5亿(yi)吨(dun)），拓展疆煤(mei)(mei)外运通道，大(da)力(li)(li)发展煤(mei)(mei)电煤(mei)(mei)化工产业，煤(mei)(mei)炭需(xu)求(qiu)(qiu)增长潜力(li)(li)大(da)（仅考(kao)虑现有的(de)煤(mei)(mei)电和煤(mei)(mei)化工项目(mu)，潜在新增煤(mei)(mei)炭需(xu)求(qiu)(qiu)约2.58亿(yi)吨(dun)），煤(mei)(mei)炭产业链(lian)迎来高质量(liang)发展重(zhong)要(yao)机遇期。
预计未来10-15年(nian)，在煤(mei)炭(tan)需求达峰前(qian)后、中东部煤(mei)炭(tan)主产区产能加(jia)速(su)退出背景下(xia)，新疆(jiang)煤(mei)炭(tan)开(kai)发(fa)战略定(ding)位(wei)将更加(jia)重要，类似于30年(nian)前(qian)的山西(xi)和15-20年(nian)前(qian)陕西(xi)、内蒙古，有望成为(wei)彼时最重要的煤(mei)炭(tan)资源开(kai)发(fa)基地。
